Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik
Resmî Gazete Tarihi: 07.10.2004 Resmî Gazete Sayısı: 25606
ÖZEL
GÜVENLİK HİZMETLERİNE DAİR KANUNUN UYGULANMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK
BİRİNCİ
BÖLÜM
Genel
Hükümler
Amaç
Madde
1- Bu Yönetmeliğin
amacı, 10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun
uygulanmasına yönelik usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
Madde
2- Bu Yönetmelik, 5188
sayılı Kanun kapsamında özel güvenlik izninin verilmesi, özel güvenlik
şirketlerine ve özel eğitim kurumlarına faaliyet izni verilmesi, özel güvenlik
görevlilerine çalışma izni verilmesi, özel güvenlik eğitiminin niteliği,
müfredatı, eğiticilerde ve eğitim merkezlerinde aranacak şartlar ve eğitim
sonucu yeterliliğin belirlenmesi, özel güvenlik hizmetlerinin denetlenmesi ve
diğer hususları kapsar.
Hukuki
Dayanak
Madde
3- Bu Yönetmelik,
10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 26 ncı
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde
4- Bu yönetmelikte
geçen;
Kanun: 5188 sayılı Özel
Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunu,
Bakanlık: İçişleri
Bakanlığı’nı,
Komisyon: Her ilde vali
yardımcısının başkanlığında, il emniyet müdürlüğü, il jandarma komutanlığı,
ticaret odası başkanlığı ve sanayi odası başkanlığı temsilcilerinden oluşan
özel güvenlik komisyonunu,
Merkezi Sınav Komisyonu:
Özel güvenlik eğitimi sonunda yapılacak olan yazılı ve uygulamalı sınavları
yürütmek üzere, Bakanlıkça belirlenecek bir mülki idare amirinin başkanlığında
bir üyesi Jandarma Genel Komutanlığından olmak üzere beş kişiden oluşan
komisyonu,
Uygulamalı Sınav Komisyonu:
Özel güvenlik eğitimi sonunda illerde yapılacak olan uygulamalı sınavları
yürütmek üzere, vali tarafından oluşturulacak en az 3 kişiden müteşekkil
komisyonu veya komisyonları,
Özel güvenlik birimi: Bir
kurum veya kuruluşun güvenliğini sağlamak üzere, kendi bünyesinde kurulan
birimi,
Özel güvenlik şirketi: Türk
Ticaret Kanunu’na göre kurulan ve üçüncü kişilere koruma ve güvenlik hizmeti
veren şirketleri,
Özel eğitim kurumu: Özel
güvenlik görevlileri ve yönetici adaylarına özel güvenlik eğitimi vermek üzere
Bakanlığın izniyle kurulan eğitim kurumlarını,
(Değişik
ibare:RG-11/9/2011-28051) Alarm
izleme merkezi: konut, işyeri ve tesislerin güvenliğini sağlamak
amacıyla, teknik donanım kullanarak bunları izleyen işletmeleri,
Yönetici: Özel güvenlik
şirketlerinde (Ek ibare:RG-11/9/2011-28051) ve alarm izleme
merkezlerinde özel güvenlik görevlilerine emir ve komuta etme,
alınacak güvenlik tedbirlerini, bunların yerini, sırasını ve zamanını belirleme
ve değiştirme yetki ve sorumluluğuna sahip olan yöneticiler ile özel güvenlik
eğitim kurumlarında eğitimden sorumlu olan yöneticileri,
Özel güvenlik görevlisi:
Kanun kapsamında özel koruma ve güvenlik hizmetini yerine getirmek amacıyla
istihdam edilen kişileri,
ifade eder.
İKİNCİ
BÖLÜM
Özel
Güvenlik Komisyonu ve Görevleri
Özel
Güvenlik Komisyonu
Madde
5- Özel güvenlik
komisyonu, her ilde valinin görevlendireceği bir vali yardımcısının
başkanlığında, il emniyet müdürlüğü, il jandarma komutanlığı, ticaret odası
başkanlığı ve sanayi odası başkanlığının temsilcilerinden oluşur. Sanayi
odasının bulunmadığı illerde Komisyona, ticaret ve sanayi odası başkanlığının
temsilcisi katılır. Özel güvenlik izni verilmesi ya da bu uygulamanın
kaldırılması için başvuran kişi yada kuruluşun temsilcisi Komisyonun ilgili
toplantısına üye olarak katılır.
Komisyon, gerekli hallerde
başkanın çağrısı üzerine toplanır. Komisyon, üye tam sayısının yarısının bir
fazlasıyla toplanır ve oy çokluğuyla karar alır. Oyların eşitliği halinde
başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır ve çekimser oy kullanılamaz. Özel
güvenlik izni için başvuran kişi ya da kuruluşun temsilcisi toplantıya katılır.
Komisyon kararları, başkan ve üyeler tarafından imzalanır ve (Değişik
ibare:RG-11/9/2011-28051) muhafaza edilir.
(Değişik
fıkra:RG-20/12/2013-28857) Kanunun
3 üncü maddesinde belirtilen istisnai haller dışında, özel güvenlik
hizmetlerinin yerine getirilmesi özel güvenlik komisyonunun kararı üzerine
valinin iznine bağlıdır.
Özel
Güvenlik Komisyonunun Görevleri
Madde
6- Özel güvenlik
komisyonunun görevleri şunlardır:
a) İşi veya konumu
sebebiyle korunma ihtiyacı duyan kişinin talebi üzerine, özel güvenlik
personeli istihdam etmek veya özel güvenlik şirketlerinden hizmet satın almak
suretiyle güvenliğin sağlanmasına karar vermek,
b) Kurum ve kuruluşların
talebi üzerine, işyerinin, çalışanların ve tesislerin özel güvenlik birimi
kurmak veya özel güvenlik şirketlerinden hizmet satın almak suretiyle
güvenliğin sağlanmasına karar vermek,
c) Özel güvenlik hizmetini
yerine getirecek azami personel sayısını, bulundurulabilecek veya taşınabilecek
silah ve teçhizatın miktar ve niteliğini, gerektiğinde kişiler, özel güvenlik
birimleri veya özel güvenlik şirketleri tarafından alınacak fiziki ve aletli
güvenlik tedbirleri belirlemek,
d) Para ve değerli eşya
naklinde veya geçici süreli koruma ve güvenlik hizmetlerinde kullanılmak üzere
özel güvenlik şirketlerince ve eğitimde kullanılmak üzere özel eğitim
kurumlarında bulundurulabilecek veya taşınabilecek silah sayısını ve niteliğini
belirlemek,
e) Koruma ve güvenlik
hizmetinin yerine getirileceği alanı belirlemek ve zorunlu hallerde görev
alanını genişletmek,
f) Para ve değerli eşya
nakli veya cenaze töreni gibi kamuya açık ya da umumi mahallerde sağlanan özel
güvenlik hizmetlerinde kamu hürriyetlerinin korunması amacıyla gerektiğinde sınırlandırıcı
kararlar almak,
g) Özel güvenlik
uygulamasının sona erdirilmesine ilişkin talepleri karara bağlamak,
h) Özel güvenlik
faaliyetleriyle ilgili denetim sonucunda, valinin talebi üzerine alınacak
tedbirleri kararlaştırmak,
i) Kanun ve Yönetmelikte
belirtilen diğer hususlar ile vali tarafından görüşülmesi istenen konuları
görüşüp karara bağlamak.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Özel
Güvenlikle İlgili İzinlerin Verilmesi
Özel
Güvenlik
Madde
7- Kanun kapsamında özel
güvenlik, kişiler tarafından özel güvenlik görevlisi istihdam edilerek; kurum
veya kuruluş bünyesinde özel güvenlik birimi kurularak veya özel güvenlik
şirketlerinden hizmet satın alınmak suretiyle sağlanabilir. Özel güvenlik
hizmetinin ne şekilde sağlanacağı kişi veya kuruluşlar tarafından belirlenir.
Özel
Güvenlik İzni
Madde
8- Kişi ve kuruluşlar,
özel güvenlik izni için valiliğe yapacakları başvuruda özel güvenlik hizmetinin
konusunu, özel güvenlik hizmetinin ne şekilde yerine getirileceğini, hizmetin
azami olarak kaç personel eliyle yürütüleceğini, ihtiyaç duyulacak silah ve
teçhizatın miktar ve niteliğini belirtir.
(Değişik
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Valilik
tarafından özel güvenlik talebine ilişkin gerekli inceleme yapıldıktan sonra
Komisyon, özel güvenlik izninin verilip verilmemesine, özel güvenliğin
sağlanmasına ilişkin yönteme ve özel güvenlik hizmetini yerine getirecek azami
personel sayısına, bu amaçla bulundurulacak veya taşınacak silahların azami
sayısına karar verir. Özel güvenlik izni verilen kurum veya kuruluşun talebi
olması halinde; özel güvenlik görevlilerinin izin veya istirahat gibi
durumlarda yerine geçici personel görevlendirilebilmesi, hizmette aksama veya
zafiyete düşülmesinin önüne geçilebilmesini temin etmek ve geçici özel güvenlik
hizmetleri de dahil olmak üzere ihtiyaç duyulan yerlerde görevlendirmek
amacıyla, Komisyonca il genelinde verilen özel güvenlik görevlisi kadrosunun
%10’unu aşmayacak şekilde personel istihdam etme izni verilebilir.
(Değişik
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Genel
güvenlik kapsamında korunmanın mümkün olduğu ya da özel koruma ve güvenlik
uygulamasının kamu hürriyetlerinin korunması açısından sakıncalı görüldüğü
hallerde özel güvenlik izni verilmemesine karar verilir ve bu kararın gerekçesi
de belirtilir. Özel güvenlik izni için yapılan müracaatlar en geç on iş günü
içinde neticelendirilir.
Komisyonun özel güvenlik
izni verilmesi ya da verilmemesi yönündeki kararları valinin onayına sunulur.
Özel güvenlik izni verilen kişi ve kuruluşlar için Ek-1’deki Özel Güvenlik İzin
Belgesi düzenlenir.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Özel
güvenlik izni verilen kişilerde veya yerlerde istihdam edilen özel güvenlik
personelinin listesi ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası poliçelerinin
birer sureti, personelin göreve başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde,
geçici veya acil özel güvenlik izinlerinde ise müracaat sırasında valiliğe
verilir.
(Ek
fıkra:RG-11/9/2011-28051) İlk
defa işe başlama veya ayrılma, özel güvenlik şirketlerinin hizmet verdiği
yerlerde görev yapan özel güvenlik görevlilerinin yer değişimleri, kurum ve
kuruluşlar arasındaki personel değişiklikleri ile ayrı izin belgesine sahip
birimleri arasındaki değişikliklerde göreve başlama ve görevden ayrılma
bildirimleri onbeş gün içinde Valiliğe bildirilir.
Geçici
ve Acil Durumlarda Özel Güvenlik İzni
Madde
9- Toplantı, konser,
sahne gösterileri ve benzeri etkinliklerde, para veya değerli eşya nakli veya
cenaze töreni gibi geçici veya acil hallerde, özel güvenlik izni vali
tarafından verilir.
(Değişik
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Geçici
ve acil hallerde özel güvenlik izni, hizmeti yerine getirecek güvenlik şirketi
tarafından alınır. İzin için yapılacak başvuruda koruma ve güvenlik hizmeti
verilecek alan, istihdam edilecek özel güvenlik görevlileri ve kullanılacak
teçhizat belirtilir. Hizmetin özelliğine ve önemine göre, valilikçe
istenebilecek ek önlemler alınır. Geçici özel güvenlik izni için valiliğe söz
konusu etkinliğin başlamasından en az 48 saat önce müracaatta bulunulur.
Valiliğe yapılan müracaatlar faaliyetin başlamasından en geç 24 saat öncesinde
neticelendirilir. Valinin takdiri ile acil hallerde bu süreler uygulanmaz.
Güvenliğin sağlaması için
ilgili şirket tarafından öngörülen tedbirlerin yetersiz görülmesi halinde
valilik ilave tedbirler alınmasını veya güvenlik planının değiştirilmesini
istemeye yetkilidir.
İznin konusu para ve
değerli eşya nakli ise ayrıca, taşınacak silahlar ve kullanılacak araçlar
başvuru dilekçesinde belirtilir.
Bankaların özel güvenlik
birimlerince gerçekleştirilecek para nakli için özel güvenlik izni alınmaz.
Faaliyet
İzni ve Sona Erdirilmesi
Madde
10- Şirketler, üçüncü
kişilere koruma ve güvenlik hizmeti verebilmek için Bakanlıktan faaliyet izni
alır. Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması
ve şirketin faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması
gerekir.
(Ek
fıkra:RG-28/3/2018-30374) 375
sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20 nci maddesi kapsamında
bulunan idarelerin özel güvenlik hizmetlerini gören bu idarelere ait
şirketlerin faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması
zorunluluğu yoktur. Bu şirketler bu kapsamdaki faaliyetlerini ayrı bir bölüm
altında yürütür. Özel güvenlik alanında istihdam edilen özel güvenlik görevlisi
sayısının on kişiyi geçmemesi halinde özel güvenlik bölümü yöneticisinde en az
lise mezunu olma şartı aranır. Kanunda belirtilen özel güvenlik temel eğitim
şartı sadece bu bölümde görevli olan yöneticiler hakkında uygulanır. Bu
şirketler kendi kurumları dışındaki kişi, kurum veya kuruluşa özel güvenlik
hizmeti veremezler. Bu şirketler hakkında, bu fıkrada belirtilen istisnalar
dışında, Kanunda ve bu Yönetmelikte yer alan tüm hükümler uygulanır.
Özel güvenlik faaliyet izni
için Bakanlığa yapılacak başvurulara aşağıdaki belgelerden birer suret eklenir:
a) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
b) (Değişik:RG-5/9/2018-30526) Hisse
sahipleri, yöneticileri ve varsa tüzel kişi ortak temsilcilerin imza sirküleri,
c) Şirketi temsil edecek
yöneticiler için yetki belgesi,
d) (Mülga:
RG-26/9/2009-27358)
e) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
f) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
g) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Başvuru
dilekçesi,
h) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Kurucu,
yönetici ve varsa temsilcilerine ait güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması
formu,
ı) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Üniforma
kataloğu.
Şirketin kurucuları
arasında tüzel kişi bulunması halinde, tüzel kişiliği temsil edecek kişinin,
Kanunun gerçek kişi kurucularda aradığı şartları taşıması esastır.
Bilgi ve belgelerin
incelenmesinden sonra Kanunda öngörülen şartları taşıdığı anlaşılan şirketlerin
kurucu ve yöneticileri hakkında güvenlik soruşturması yaptırılır.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Soruşturma
sonucu, faaliyet izni almaya hak kazanan şirketlere ruhsat harcını
yatırmalarını müteakiben Ek-2’de örneği belirlenen Özel Güvenlik Şirketi
Faaliyet İzin Belgesi düzenlenir. Faaliyet izin belgesi özel güvenlik
şirketinin kurucusuna, yöneticisine, kanuni vekiline veya özel güvenlik
şirketlerince yetkilendirilen kişiye elden teslim edilir.
Alarm (Ek
ibare:RG-11/9/2011-28051) izleme merkezi veya özel eğitim kurumu açmak
isteyen özel güvenlik şirketleri, bunların her biri için ayrıca izin almak
zorundadır.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Özel
güvenlik şirketlerinin kişi ve kuruluşlara sağlayacakları koruma ve güvenlik
hizmetleri için yazılı sözleşme düzenlenir. Bu sözleşmelerde hizmeti alacak
kişi veya kuruluşun adı, adresi, hizmetin kapsamı, personel sayısı, hizmetin
süresi ve diğer hususlar belirtilir. Hizmet sözleşmesinin bir sureti koruma ve
güvenlik hizmetinin başladığı gün mesai saati bitimine kadar ilgili şirket
tarafından valiliğe verilir. Bildirimler sorumluluk esasına göre İl Emniyet
Müdürlüğüne/İl Jandarma Komutanlığına bizzat yapılabilir. Bildirimin yapılacağı
günün tatil gününe rastlaması halinde bildirim, takip eden ilk mesai gününün
mesai saati bitimine kadar yapılır. Ayrıca, istihdam edilen özel güvenlik
personelinin listesi ve bunların özel güvenlik mali sorumluluk sigortası
poliçelerinin birer sureti personel göreve başladığı tarihten itibaren on beş
gün içinde ilgili şirket tarafından valiliğe verilir.
Özel güvenlik şirketleri,
kurucuların, yöneticilerin ve özel güvenlik personelinin, Kanunda belirtilen
şartları muhafaza edip etmediklerini valiliğe bildirir.
Kanun hükümlerine göre özel
güvenlik izni alarak, bünyesinde özel güvenlik birimi kuranlar veya özel
güvenlik hizmetini şirketlere yaptıranlar, en az bir ay önce başvurmak
şartıyla, Komisyonun kararı ve Valinin onayı ile özel güvenlik uygulamasını
sona erdirebilirler.
(Ek
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Özel
güvenlik izin belgesinde belirtilen adreste faaliyetlerine son verdiği tespit
edilenlerin özel güvenlik uygulaması, Komisyonun kararı ve Valinin onayı ile
sona erdirilir.
Yabancılar
Madde
11- Yabancı bir şirketin
Türkiye’de özel güvenlik hizmeti vermesi, Türkiye’de kurulan bir şirkette
yabancı ortak bulunması veya bir özel güvenlik eğitim kurumunda uzman eğitici
olarak yabancı uyruklu kişilerin istihdamı mütekabiliyet esaslarına göre
Kanunda belirtilen şartlara tabidir. Bu alanda mütekabiliyetin mevcut olup
olmadığı Dışişleri Bakanlığından sorulur.
Koruma
ve Güvenlik Planları
Madde
12- Özel güvenlik
birimleri ve özel güvenlik şirketleri, bu Yönetmelik kapsamında güvenlik
hizmeti verecekleri tesis ve alanlara ilişkin koruma ve güvenlik planlarının
bir örneğini otuz gün içerisinde valiliğe verir. Valilik, koruma ve güvenlik
planlarında değişiklik yapılmasını veya plandaki yetersizliklerin otuz gün
içerisinde giderilmesini isteyebilir.
Mülki
İdare Amirlerinin Yetkisi
Madde
13- Mülki idare amirleri,
özel güvenlik uygulamasını ve özel güvenlik tedbirlerini halkın can ve mal
güvenliğinin ve kamu hürriyetlerinin korunması amacıyla denetlemeye, özel
güvenlik görevlilerinin yetkisini aşan uygulamaları kaldırmaya ve alınan
güvenlik tedbirlerinin değiştirilmesini veya ilave tedbirler alınmasını
istemeye yetkilidir. Spor müsabakalarında güvenliğin sağlanmasıyla ilgili
olarak, 28/4/2004 tarihli ve 5149 sayılı Spor Müsabakalarında Şiddet ve
Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanunun il ve ilçe spor güvenlik kurullarına
tanıdığı yetkiler saklıdır.
Özel güvenlik görevlileri
ve yöneticileri görev alanları içerisinde genel güvenliğin ve kamu düzeninin
bozulduğu hallerde durumu derhal genel kolluğa bildirir.
(Değişik
fıkra:RG-20/12/2013-28857) Özel
güvenlik kapsamında korunan ve güvenliği sağlanan yerlerde can ve mal
güvenliğinin ciddi şekilde tehlikeye düştüğü veya düşeceği anlaşıldığında,
mülki idare amirleri genel kolluğu görevlendirir. Bu takdirde özel güvenlik
birimi ve özel güvenlik personeli mülki idare amirinin ve genel kolluk amirinin
emirlerini yerine getirmekle yükümlüdür.
(Mülga
fıkra: RG-05/05/2005-25806)
Önleyici
Arama Yapılması
Madde
14- Görev alanında, can
ve mal güvenliğinin ve kamu düzenin sağlanması, suç işlenmesinin önlenmesi,
taşınması veya bulundurulması yasaklanmış her türlü silah, patlayıcı madde veya
eşyanın tespit edilmesi amacıyla detektörle, x-ray cihazından geçirerek veya
Kanunda belirtilen durumlarda gerektiğinde üst araması yapılabilir.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Kamuya
açık alanlarda üst araması, 1/6/2005 tarihli ve 25832 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Adli ve Önleme Aramaları Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır. Bu
alanlarda özel güvenlik görevlilerince yapılacak üst araması genel kolluğun
gözetim ve denetiminde yapılır. Arama sırasında yakalanan kişiler veya el
konulan madde ve cisimler, yasal işlemi yapılmak üzere bir tutanakla genel
kolluğa teslim edilir.
Arama kişinin aynı
cinsiyetindeki görevli tarafından yapılır.
Tabii
Afet Hallerinde Yardım Yükümlülüğü
Madde
15- Özel güvenlik
görevlileri, görev alanı içerisinde meydana gelebilecek yangın, deprem ve sel
gibi tabii afetlerde arama ve kurtarma görevlilerine yardımcı olmakla
yükümlüdür.
Suça
El Koyma
Madde
16- Özel güvenlik
birimleri ve görevlileri, görev alanında bir suçla karşılaştığında suça el
koymak, suçun devamını önlemek, sanığı tespit ve yakalama ile olay yerini ve
suç delillerini muhafaza ve yetkili genel kolluğa teslim etmekle görevli ve
yetkilidir. Bunlar genel kolluğun olaya el koymasından itibaren araştırma ve
delil toplama faaliyetine genel kolluğun talebi halinde yardımcı olur.
Özel
Güvenlik Görevlisi Çalışma İzni
Madde
17- Özel güvenlik
görevlisi çalışma izni için yapılacak başvurulara aşağıdaki belgeler eklenir.
a) (Mülga:RG-20/12/2013-28857)
b) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
c) (Mülga:
RG-26/9/2009-27358)
d) Dört adet vesikalık
fotoğraf,
e) (Mülga:RG-20/12/2013-28857)
f) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
g) (Ek
:RG-20/12/2013-28857) Temel eğitimden muaf olanlar için sağlık raporu
ve öğrenim durumunu gösterir belge.
h) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Başvuru
dilekçesi,
ı) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Güvenlik
soruşturması ve arşiv araştırma formu.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Başvuru
sahiplerinden, haklarında yapılacak güvenlik soruşturması olumlu olanlara,
ruhsat harcını yatırdıkları takdirde, (Mülga
ibare:RG-11/4/2014-28969) (…) Özel Güvenlik Görevlisi Kimlik Kartı
verilir.
Güvenlik soruşturması özel
güvenlik eğitimi devam ederken de yaptırılabilir. Bu takdirde başvuru sırasında
özel güvenlik temel eğitimi sertifikası istenmez.
Silahsız olarak görev
yapacak özel güvenlik görevlileri hakkında sadece arşiv araştırması yapılır.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Genel
kolluk kuvvetlerinden ve Milli İstihbarat Teşkilatından emekli olanlar ile en
az beş yıl fiilen bu görevlerde çalıştıktan sonra kendi istekleri ile
görevlerinden ayrılmış olanlarda, özel güvenlik temel eğitim şartı ve Kanunun
10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen eğitim şartı
aranmaz.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Yükseköğretim
kurumlarının güvenlikle ilgili fakülte ve meslek yüksekokullarından mezun
olanlar ile fakülte veya meslek yüksek okullarının güvenlikle ilgili
bölümlerinden mezun olanlarda silah eğitimi dışında özel güvenlik temel eğitimi
şartı aranmaz.
(Mülga
fıkra:RG-11/9/2011-28051)
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) (Değişik:RG-11/9/2011-28051) Özel güvenlik şirketleri, eğitim kurumları ve
alarm izleme merkezlerinde çalışacak olan yöneticilerin güvenlik soruşturmaları
yaptırılır. Soruşturma sonucu olumlu olan yöneticilere (Değişik
ibare:RG-11/4/2014-28969) özel güvenlik yöneticisi kimlik kartı verilir.
(Ek
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Özel
güvenlik görevlisi ve yönetici olacaklar hakkında yapılan güvenlik soruşturması
ve arşiv araştırması temel eğitim sertifikasının düzenlendiği tarihten, beşinci
ve altıncı fıkralarda belirtilen kişiler için ise başvuru tarihinden itibaren
her beş yılda bir yenilenir. Özel güvenlik görevlilerinde ve yöneticilerde
aranan şartlardan herhangi birisinin kaybedildiğinin tespiti halinde kimlik
kartı ve çalışma izni Bakanlıkça/valiliklerce iptal edilir.
Sağlık
Şartları
Madde
18- Özel güvenlik
görevlisi çalışma izni verilebilmesi için, Kanunun 10 uncu maddesinde sayılan
şartların yanı sıra aşağıda belirtilen hususları kapsayacak şekilde, bir
hastaneden veya yeterli bir sağlık kuruluşundan alınan “özel güvenlik görevlisi
olur” ibareli sağlık raporu istenir.
a)Psikiyatri: Psikiyatrik
bir hastalık veya kişilik bozukluğu (Psikopati); alkol ve uyuşturucu
bağımlılığı olmamak.
b) Nöroloji: Özel güvenlik
hizmetini yerine getirmesine engel teşkil edebilecek nörolojik rahatsızlığı
olmamak.
c) (Değişik:RG-11/9/2011-28051) Göz:
Körlük veya gece körlüğü olmamak.
d) Kulak Burun Boğaz (KBB):
Özel güvenlik hizmetini yapmasını engel teşkil edebilecek işitme kaybı olmamak.
e) (Mülga:RG-11/9/2011-28051)
Çalışma
İzninin Yenilenmesi
Madde
19- (Mülga:RG-11/9/2011-28051)
Özel Güvenlik
Görevlilerinin Bildirilmesi
Madde 20- Kişi, kuruluş ve
şirketlerce, istihdam edilen veya herhangi bir sebeple görevinden ayrılan özel
güvenlik görevlileri on beş gün içinde valiliğe bildirilir. Özel güvenlik
hizmetinin şirketlere gördürülmesi halinde kişi ve kuruluşların ayrıca bildirim
yükümlülüğü yoktur.
Kimlik
Kartları
MADDE
21 – (Başlığıyla birlikte değişik:RG-11/9/2011-28051)
Özel güvenlik
yöneticisine/görevlilerine Bakanlıkça/valiliklerce verilen kimlik kartında
yöneticinin/görevlinin adı ve soyadı ile yönetici veya silahlı ya da silahsız
olduğu belirtilir. Özel güvenlik görevlileri kimlik kartını görev alanı ve
süresi içerisinde herkes tarafından görülebilecek şekilde yakasında taşır.
Kimliğin kaybedilmesi halinde işveren durumu derhal Bakanlığa/valiliklere
bildirir.
Kimlik kartları, Kanunun 11
inci maddesi gereğince her beş yılda bir yenilenecek güvenlik soruşturması ve
arşiv araştırması sonucunun olumlu olması ve özel güvenlik yenileme eğitim
sertifikasının ibrazı halinde ruhsat harcı alınmaksızın temel eğitim
sertifikası alanlar için sertifikanın düzenlendiği tarih, 17 nci maddenin
beşinci ve altıncı fıkralarında belirtilen kişiler için ise başvuru tarihi esas
alınarak her beş yılda bir yeniden düzenlenir.
Özel güvenlik kimlik
kartları, valiliklerce elektronik sistemle gönderilen bilgiler esas alınarak
Emniyet Genel Müdürlüğünce düzenlenebileceği gibi Bakanlıkça uygun görülecek
kamu kurum veya kuruluşları ile kanunla kurulan tüzel kişilere de yaptırılabilir.
Kimlik kartlarının bedeli ve basımına ilişkin esaslar Bakanlıkça belirlenir.
Kartlar, kimlik kartı
sahibinin Nüfus Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü Adres Kayıt Sisteminde
kayıtlı adresine veya şahsın beyan edeceği adrese posta aracılığı ile gönderilir
ve kendisine, belirlediği bir kişiye veya kanuni vekiline teslim edilir.
Üniforma
ve Teçhizat
Madde
22- Özel güvenlik
görevlilerinin giyeceği üniforma ve üniformayı tamamlayan diğer unsurlar, Türk
Silahlı Kuvvetleri ve genel kolluk kuvvetleri ile kanunlarla kurulan özel
kolluk kuvvetlerinde kullanılan renkte, biçim ve motifte olamaz. Üniforma ve
üniformayı tamamlayan unsurlar ve teçhizat özel güvenlik birimlerince
belirlendikten sonra, Komisyonun onayına sunulur. Üniformada şirketi tanıtıcı
isim, işaret veya logo bulunur. Özel güvenlik şirketlerince kullanılacak
üniforma ve üniformayı tamamlayan unsurlar ile teçhizat Bakanlıkça onaylanır.
Özel güvenlik görevlileri
gece görevinde, spor müsabakalarında, konser ve sahne gösterilerinde
üniformanın üzerine, arkasında ışığı yansıtan (Değişik ibare:
RG-26/9/2009-27358) Ek-4/A ve Ek-4/B’de gösterilen “ÖZEL
GÜVENLİK” ibaresi yazılı yeleği giyerler.
Alarm
Merkezleri
MADDE
23 – (Değişik:RG-11/9/2011-28051)
Alarm izleme merkezi kurma
ve işletme için yeterlilik belgesi valiliklerce verilir. Yeterlilik belgesi
için valiliğe yapılacak başvuruya aşağıdaki belgelerden birer suret eklenir.
a) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
b) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
c) Alarm izleme merkezini
temsil edecek yöneticiler için yetki belgesi,
d) (Mülga:RG-5/9/2018-30526)
e) Alarm izleme merkezinde
kullanılacak teknik teçhizatın amaca elverişliliğine ilişkin taahhütname.
Bilgi ve belgelerin
incelenmesinden sonra gerekli şartları taşıdığı anlaşılan alarm izleme
merkezlerinin kurucu ve yöneticileri hakkında güvenlik soruşturması yaptırılır.
f) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Başvuru
dilekçesi,
g) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Kurucu,
yönetici ve varsa temsilcilerine ait güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması
formu,
h) (Ek:RG-5/9/2018-30526) Kurucu,
yönetici ve varsa temsilcilerine ait imza sirküleri.
Soruşturma sonuçlarının
olumlu olması halinde, Ek-5’te örneği belirlenen Alarm İzleme Merkezi Kurma ve
İşletme Yeterlilik Belgesi düzenlenir. Kanunun yürürlüğe girmesinden önce
yetkili merciler tarafından verilen Alarm İzleme Merkezi Kurma ve İşletme
İzinleri verildikleri süre için geçerlidir.
Alarm izleme merkezleri,
alarm sistemleri aracılığıyla sürekli olarak yapılan izleme sırasında gelen
ihbarları değerlendirir ve teknik bakımdan doğrulanan ihbarları sorumluluk
bölgesindeki genel kolluğa en kısa zamanda bildirir.
DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM
Ateşli
Silahlar
Silah
Bulundurma ve Taşıma İzni Verilmesi
Madde
24- Koruma ve güvenliğin
sağlanabilmesi için fiziki önlemlere ve güvenlik cihazlarına öncelik verilir.
Komisyon, orantılılık ilkesine uygun olarak canlılar üzerinde kalıcı etkisi
olmayan kimyasalların kullanılmasına izin verebilir. Görevin niteliği gereği bu
tedbirlerin yeterli olmayacağının anlaşılması halinde, 10/7/1953 tarihli ve
6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanuna göre
ruhsatlandırılması mümkün olan yarı otomatik tabancaların ve 11/9/1981 tarihli
ve 2521 sayılı Kanun kapsamına giren av silahlarının bulundurulmasına ve
taşınmasına Komisyonca karar verilir. Bu silahların sayısı ve niteliği Komisyon
kararında belirtilir.
Görev alanında ateşli silah
taşıyacak özel güvenlik görevlilerinde, 6136 sayılı Kanun ve bu Kanunun uygulanmasına
ilişkin yönetmelikte belirtilen şartlar aranır.
Silahların
Temini
Madde
25- Komisyonun kararı
üzerine, özel güvenlik izni verilen kişi veya tesise valilikçe ateşli silah
alma yetkisi verilir. Ateşli silahlar, özel güvenlik birimlerinin fazla silahlarından,
kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç fazlası, standart dışı, zor alım yoluyla
ele geçen silahlarından, Makine Kimya Endüstrisi Kurumu’ndan veya genel
hükümlere göre temin edilir. Ateşli silahların, bunların fişek ve
tesisatlarının özel oda, kasa veya demir kuşaklı ve takviye kilitli dolaplarda
muhafaza edilmesi zorunludur. Bunların muhafazasından özel güvenlik izni
verilen kişi veya kuruluş yetkilileri sorumludur.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Kanunun
11 inci maddesi beşinci fıkrasında sayılan şahıslardan, kendi adına taşıma
ruhsatlı silahı olan özel güvenlik görevlileri bu silahlarını özel güvenlik
hizmetlerinde kullanabilirler. Bunun için koruma ve güvenliği sağlanacak kişi,
kurum veya kuruluşun Komisyona müracaat ederek izin alması gerekir. Bu izin
Komisyonca verilen personel ve silah kadrosu içerisinde değerlendirilir. Ateşli
silahlar için bu Yönetmeliğin 27 nci maddesinde (Ek-8 hariç) düzenlenen
hükümler kendi adına ruhsatlı silahını kullanacak olanlar için de uygulanır.
Ancak, bu silahlar aynı zamanda özel güvenlik görevlisinin zati silahı da
olduğundan görev alanı kıstası ve Yönetmeliğin 28 inci maddesi hükümleri
uygulanmaz.
Tabanca
Dışındaki Silahlar
Madde
26- (Değişik:RG-24/6/2017-
30106)
Görevin niteliği uzun
namlulu silah bulundurmayı ve taşımayı gerektiriyorsa, uzun namlulu silahın
niteliği ve sayısı komisyonun kararı ve valinin onayı ile tayin edilir.
Silahların
Kaydı
Madde
27- Bulundurulmasına ve
taşınmasına izin verilen her türlü ateşli silah, komisyonca bir örneği Ek-6 da
bulunan “Silah Bulundurma Kayıt Defteri”ne işlenir.
Ateşli silahlar, özel
güvenlik izni verilen kişi veya kuruluş tarafından, bir örneği Ek-7 de bulunan
“Silah Demirbaş Defteri”ne de kaydedilir. Görev alanında muhafaza edilen ateşli
silahlar, özel güvenlik görevlilerine bir örneği Ek-8’de bulunan ve her sayfası
yöneticiler tarafından onaylı “Devir Teslim ve Rapor Defteri”ne imza karşılığı
devir teslim edilir. Özel güvenlik görevlileri, ateşli silahları Kanunda belirtilen
istisnalar dışında görev alanı dışına çıkaramaz.
Taşıma
ve Bulundurma Belgesi
MADDE
28- (Değişik:RG-11/9/2011-28051)
Her ateşli silah için
Ek-9’da belirtilen Özel Güvenlik Silah Taşıma/Bulundurma Belgesi düzenlenir.
Silahla görev yapacak özel güvenlik görevlisi, kimlik kartı ile beraber bu
belgeyi taşır. Kişi koruma ile para ve değerli eşya nakli yapacak özel güvenlik
görevlisi ise görev belgesini de beraberinde bulundurur.
Fişek
Temini ve Nakli
Madde
29- Bulundurulmasına ve
taşınmasına izin verilen her silah için yirmi beş adet fişek alınmasına izin
verilir. Fişek miktarı Komisyonun kararı ve valinin onayı ile görev yeri ve
niteliğine göre arttırılabilir. Görev nedeniyle sarf edilen ve miktarı bir
tutanakla tespit edilen eksik fişeklerin tamamlanmasına izin verilir.
Ateşli silah eğitiminde
kullanılacak fişekler bu sınırlamaya tabi değildir. Programlı eğitimleri
dışında personeline atış eğitimi yaptıracak kişi ve kuruluşlara talepte
bulunmaları halinde fişek almalarına genel kollukça izin verilir.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Özel
güvenlik görevlilerinin silah eğitimleri için eğitime başlamadan önce ilgili
kişi, kurum ve kuruluşun talebi doğrultusunda eğitim kurumunun
yöneticisi/yöneticileri de müteselsilen sorumlu olacak şekilde silah taşıma
yetkisini haiz, kurum tarafından görevlendirilecek ve valiliğin uygun gördüğü
kişiye kursiyer sayısı oranında silahların ve mermilerin nakline izin
verilebilir. Özel güvenlik hizmetlerinde kullanılan ve nakli gereken
silah ve fişeklerin de silah taşıma yetkisini haiz valiliğin uygun gördüğü kişi
tarafından nakledilmesine izin verilebilir.
Silah
ve Fişeklerin Devri
Madde
30- Özel güvenlik izni
veya silah bulundurma ve taşıma izni iptal edilen veya ihtiyaç fazlası
bildiriminde bulunan kişi ve kuruluşlara ait silah ve fişekler genel hükümlere
göre devredilir. Altı ay içinde devir gerçekleştirilmez ise, takip eden iki ay
içerisinde silahın ait olduğu kişi veya kurum 6136 sayılı Kanuna göre ruhsat
başvurusunda bulunmak zorundadır. Süresi içerisinde ruhsatlandırılmayan silahlar
müsadere edilmek üzere adli makamlara intikal ettirilir.
Tüfekler ve tam otomatik
tabancalar devredilebilir veya genel kolluk kuruluşlarına bağışlanabilir ya da
imha edilmek üzere valilikçe Makine Kimya Endüstrisi Kurumuna verilir.
Devredilecek, hibe ya da
imha edilecek veya satılacak silahlar için Bölge Kriminal Polis
Laboratuvarlarından ekspertiz raporu aldırılır.
BEŞİNCİ
BÖLÜM
Özel
Güvenlik Eğitimi
Özel
Güvenlik Eğitimi ve İzni
Madde
31- (Değişik
fıkra:RG-5/9/2018-30526) Özel güvenlik temel eğitimi ve yenileme
eğitimi Bakanlıktan faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarında yapılır. Eğitim
yapılacak tesisin; zorunlu deprem sigortası ve tapusunun bulunması
gerekmektedir. Özel güvenlik eğitim izni için Bakanlığa yapılacak başvuruya
aşağıdaki bilgi ve belgelerden birer suret eklenir:
a) Kurucu, yönetici, uzman
eğitici ve varsa tüzel kişi ortak temsilcilerinin T.C. Kimlik Numarası ile
eğitim yapılacak tesisin adresini belirtir başvuru dilekçesi ve tesis
kendilerine ait ise tapunun, kira ise kira sözleşmesinin bir örneği,
b) Binaya ilişkin yapı
kullanma izni veya eğitim kurumu açılmasında fenni sakınca olmadığına ilişkin
belediyeden alınan yazı,
c) Eğitim kurumunu temsil
edecek yöneticiler için yetki belgesi,
d) Eğitim yapılacak tesisin
yangın sigortası poliçesinin bir sureti,
e) Kurucu, yönetici ve
varsa temsilcilerine ait güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması formu,
f) Kurucu, yönetici ve
varsa temsilcilerine ait imza sirküleri.
Müracaatların
Değerlendirilmesi
Madde
32- (Değişik cümle: RG-26/9/2009-27358) Bilgi
ve belgelerin eksiksiz olarak teslim edildiği anlaşıldığında, eğitim merkezinin
bulunduğu ilde, sorumluluk bölgesi esasına göre başkanı emniyet müdürü veya
jandarma subay sınıfı bir rütbeli olan ve özel güvenlikle ilgili birimde
çalışan üç kişiden oluşan bir inceleme komisyonu görevlendirilir. Bu komisyon
tarafından, tesisin özel güvenlik eğitimi verilmesine uygun olup olmadığı,
eğitim araç ve gereçleriyle, teçhizatın yeterli olup olmadığı, yangına karşı
gerekli önlemlerin alınıp alınmadığı, belge ve bilgilerin gerçeği yansıtıp
yansıtmadığı araştırılarak, belirtilen yerde eğitim merkezi açılıp
açılamayacağına ilişkin bir rapor düzenlenir.
Başvurunun alınmasıyla
birlikte açılacak eğitim kurumunun (Ek ibare: RG-26/9/2009-27358) kurucuları
ve yöneticisi hakkında güvenlik soruşturması başlatılır.
(Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) İnceleme
ve soruşturma sonucu olumlu olan özel güvenlik eğitim kurumları hakkında,
ruhsat harcını yatırmalarını müteakiben, Ek-10’da örneği belirlenen Özel
Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi düzenlenir. Faaliyet izin belgesi
eğitim kurumunun kurucusuna, yöneticisine, kanuni vekiline veya eğitim
kurumlarınca yetkilendirilen kişiye elden teslim edilir.
Eğitim
Programı
Madde
33- (Değişik fıkra:RG-20/12/2013-28857) Özel
güvenlik eğitimine alınan adaylar asgari yüz yirmi saatlik eğitime tabi
tutulur. Programın yirmi saati silah ve atış eğitimine ayrılır. Ateşli silah
taşımayacak özel güvenlik görevlilerinin silah ve atış eğitimini alması zorunlu
değildir. Bu görevlilerin temel eğitimi yüz saatten aşağı olmayacak şekilde
düzenlenir. 18 inci madde gereğince alınması gereken “özel güvenlik görevlisi
olur” ibareli sağlık raporu ve öğrenim durumunu gösterir belge temel eğitimden
önce istenir.
(Değişik
fıkra:RG-2/3/2016-29641) Özel
güvenlik temel eğitiminde okutulacak dersler, asgari ders saatleri, uzman öğreticilerin
nitelikleri Ek-11’deki tabloda gösterilmiştir.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Özel
güvenlik görevlilerine çalışacakları yerin ve yapacakları görevin özelliğine
göre alan eğitimleri verilebilir.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Özel
güvenlik temel eğitimi günlük sekiz saat ve haftada kırksekiz saatten fazla
olamaz. Bir ders saati kırk dakikadır ve iki ders arası en az on dakika ara
verilir. İhtiyaç halinde aynı ders konusunda ve ikişer dersten fazla olmayacak
şekilde blok ders yapılabilir. Haftanın bir günü kursiyerlerin istirahatına
ayrılır ve ders yapılmaz.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Fiilen
memur statüsünde çalışan uzman eğiticiler bir haftada toplam yirmi saatten
fazla ders veremez ve mesai saatleri içerisinde ders vermek üzere bir haftada
sekiz saatten fazla izin alamazlar. Emekli veya özel sektörde çalışan uzman
eğiticiler ise bir haftada kırkbeş saatten fazla ders veremezler. Bir uzman
eğitici gerekli şartlara haiz olsa bile bir eğitim kurumunda en fazla üç farklı
derse girebilir.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Temel
ve yenileme eğitiminde kursiyerlere silah bilgisi ve atış dersi kapsamında 15
metre mesafeden ve 25 fişek üzerinden atış yaptırılır. Kursiyerlerin atış
eğitiminde başarılı kabul edilmesi için 25 adet fişeğin en az 15 adedinin hedefe
isabet etmesi gerekir. Yeterli başarıyı gösteremeyen kursiyerlere ek fişek
istihkakı alınmak suretiyle başarılı oluncaya kadar atış yaptırılır. Atış için
alınan fişek istihkaklarının sarf edildiğine dair atış yapılan yerin sorumlusu
ve eğitim kurumu yöneticisi tarafından imzalanacak tutanak tutulur.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Silahlı
görev yapan özel güvenlik görevlilerine, istihdam edildikleri kurum/kuruluş
veya şirket tarafından her yıl en az 25 fişek üzerinden hizmet içi eğitim atışı
yaptırılır.
(Mülga
fıkra: RG-26/9/2009-27358)
Özel güvenlik görevlisi
istihdam edenler, personelin fiziki yeterliliğinin görev müddetince sürmesini
sağlamakla yükümlüdür.
Silah Bilgisi ve Atış
dersinin tüm uygulamaları ve silah atış eğitimleri poligon ortamında yapılır.
Özel eğitim kurumları, kendilerine ait atış poligonu bulunmaması halinde, özel
kişilere veya genel kolluğa ait atış poligonlarından yararlanabilir. Bu
kurumlar, atış eğitimini yaptıracağı atış poligonunu, eğitim faaliyetine
başladığı tarihten itibaren on beş gün içinde (Değişik
ibare:RG-11/9/2011-28051) Valiliğe bildirir.
Güvenlik Sistemleri dersi,
güvenlik cihazlarının kurulu bulunduğu alanlarda da yapılabilir.
Yenileme
Eğitimi
Madde
34- (Değişik
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Özel güvenlik görevlileri ile yöneticiler
kimlik kartlarının yenilenebilmesi için beş yılda bir yenileme eğitimi alır.
(Değişik
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Yenileme
eğitimi altmış ders saatinden oluşur. Yenileme eğitiminin on ders saati silah
bilgisi ve atış dersine ayrılır. Yenileme eğitiminde okutulacak ders konuları
ve saatleri Ek-13’de gösterilmiştir.
Havalimanı ve deniz
limanlarında görevli özel güvenlik görevlilerinin yenileme eğitimi için
uluslararası sözleşmelerden kaynaklanan diğer hükümler saklıdır.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Özel
güvenlik yenileme eğitimi günlük sekiz saat ve haftada kırksekiz saatten fazla
olamaz. Bir ders saati kırk dakikadır ve iki ders arası en az on dakika ara
verilir. İhtiyaç halinde aynı ders konusunda ve ikişer dersten fazla olmayacak
şekilde blok ders yapılabilir.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Yenileme
eğitimi, kendi bünyesinde özel güvenlik birimi olup, en az yirmi özel güvenlik
görevlisi istihdam edilen yerlerde, yeterli araç-gereç ve materyal ile sınıf
ortamı oluşturulması ve il valiliği tarafından yerinde yapılacak incelemede
uygun değerlendirilmesi halinde, Ek-13’te belirtilen eğitim müfredatı
doğrultusunda fiilen hizmet verilen yerlerde de yapılabilir. Ancak, özel
güvenlik şirketlerinden koruma ve/veya güvenlik hizmeti alanlar yerinde
yenileme eğitimi yapamazlar.
(Mülga
fıkra:RG-26/9/2009-27358)
(Ek
fıkra:RG-11/9/2011-28051) Yenileme
eğitimine katılan özel güvenlik görevlileri ile yöneticilerin hizmet ve iş
akitleri devam eder, eğitim süresince özlük haklarından yoksun bırakılamaz.
Eğitim
Kurslarına Devam Zorunluluğu
Madde
35- Adayların, özel
güvenlik eğitimi süresince verilen derslerin en az üçte ikisine devamı
zorunludur. Özel eğitim kurumlarınca, kursun sonunda adayların derslere devam
durumunu gösteren devam çizelgesi düzenlenir. Kabul edilebilir bir özrü
bulunmaksızın derslerin %10 undan fazlasına devam etmeyenlerin kursla ilişiği
kesilir.
Sınav
Madde
36- (Değişik fıkra: RG-26/9/2009-27358) Özel
güvenlik temel ve yenileme eğitimini tamamlayanlar yazılı ve uygulamalı sınava
tabi tutulur.
Yazılı sınav, merkezi sınav
komisyonunca hazırlanan sorularla illerde yapılır.
Bakanlıkça belirlenen
sayıda yazılı sınav gözlemcisi ve illerde yapılacak uygulamalı sınav
komisyonlarında görevlendirilecek personel valilik tarafından belirlenir.
Yazılı
Sınav
Madde
37- Yazılı sınav soruları
Merkezi Sınav Komisyonu tarafından hazırlanır. Yazılı sınavın yeri, tarihi,
başvuru süresi, başvuru sırasında istenecek belgeler ve diğer hususlar en az on
beş gün önceden Komisyon tarafından belirlenerek ilan edilir.
(Değişik:RG-05/05/2005-25806) Yazılı sınav, eğitim konularının ağırlığına göre
ve konuların tamamını kapsayacak şekilde hazırlanan ve 100 sorudan oluşan
birinci kısım ile adayların silah bilgisinin ölçüldüğü ve 25 sorudan oluşan
ikinci kısım olmak üzere çoktan seçmeli sorulardan oluşan iki kısım halinde
yapılır.
Uygulamalı
Sınav
Madde
38 — (Değişik:RG 05/05/2005-25806)
(Değişik
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Uygulamalı
sınavda, onbeş metre mesafeden ve beş adet fişek üzerinden yaptırılacak atış
ile adayların atış becerisi ölçülür. Adayların atış becerilerinin ölçüldüğü
uygulamalı sınav, yazılı sınavdan hemen sonra yapılır. Sınava girecek aday
sayısının fazla olması halinde, illerde birden fazla uygulamalı sınav komisyonu
oluşturulabileceği gibi, sınav aynı gün bitirilemediği takdirde devam eden
günlerde de tamamlanabilir.
Sınav
Sonuçlarının Değerlendirilmesi
Madde
39- (Değişik: RG 05/05/2005-25806) Adayların
başarı puanının hesaplanmasında yazılı sınavın genel konulardan oluşan 100
soruluk birinci kısmı 100 puan üzerinden değerlendirilir. Silah bilgisi ve
uygulama puanı ise, yazılı sınavın silah bilgisinin ölçüldüğü 25 soruluk ikinci
kısmı 50 puan ve adayların atış becerilerinin ölçüldüğü uygulamalı sınav 50
puan olmak üzere toplam 100 puan üzerinden değerlendirilerek tespit edilir.
Silahlı eğitim almış adayların başarı puanı bu iki puanın toplamının aritmetik
ortalamasıyla bulunur. Adayların başarı puanının yeterli sayılabilmesi için, bu
iki puan ortalamasının en az altmış, her iki kısım puanının ise en az elli
olması şartı aranır.
(Değişik
fıkra:RG-26/9/2009-27358) Sınavlarda
yeterli başarıyı sağlayamayan adaylar, yeniden özel eğitim kursuna devam
etmeksizin bir yıl içinde birbirini takip eden üç sınava daha katılabilir.
Toplam dört sınav neticesinde de başarısız olan veya başarısız sayılan
adaylarda tekrar özel eğitim kursuna devam şartı aranır.
(Değişik
fıkra:RG-26/9/2009-27358) Silahsız
olarak görev yapacak olan özel güvenlik görevlileri, sadece yazılı sınavın
birinci kısmındaki soruları cevaplarlar ve bu kısımdan en az altmış puan
almaları halinde başarılı sayılırlar. Silah bilgisi ve atış fark dersini alan
özel güvenlik meslek yüksekokulu mezunlarının da silah bilgisiyle ilgili yazılı
ve uygulamalı sınavdan altmış puan almaları halinde başarılı sayılırlar. Özel
güvenlik meslek yüksekokulu öğrencileri eğitim dönemi içerisinde silahsız
olarak ve gözlemci sıfatıyla staj yapabilirler. İki yıllık öğrenim boyunca,
meslek yüksekokulu tarafından belirlenecek tarihlerde, özel güvenlik eğitim
kurumlarında silah eğitimi alabilir ve mezuniyetleriyle birlikte silahlı
eğitimleri de geçerli kabul edilir.
(Değişik
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Yenileme
eğitimi; özel güvenlik görevlilerinin mevcut bilgi ve becerilerinin
geliştirilmesine yönelik yapılır. Yenileme eğitimi sonrasında yapılan sınavlar
özel güvenlik görevlilerinin seviye tespitine yöneliktir. Sınav neticesi aldığı
puanlar verilecek sertifikaya işlenir ve yükselmelerde işverence göz önüne
alınabilir. Özel güvenlik görevlileri seviye puanlarını yükseltmek için çalışma
izinleri süresince seviye yükseltme sınavlarına girebilirler.
(Ek
fıkra: RG-26/9/2009-27358) Temel
ve yenileme eğitimleri sonunda merkezi sınav komisyonu tarafından yapılan
sınavlarla ilgili optik cevap kâğıtları, atış kâğıtları ve benzeri yazılı
doküman altı ay süreyle muhafaza edilir. Bu sürenin sonunda tutanakla tespit
edilerek imha edilir.
Sınavlarda
Görev Alanlara Ödenecek Ücret
Madde
40- Sınav komisyonlarının
üyelerine, sınavlarda gözetim ve değerlendirme görevi alan personele 19/9/1987
tarihli ve 87/12002 sayılı Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe giren Emniyet
Genel Müdürlüğüne Bağlı Her Derecedeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet
İçi Eğitimlerde Aylık Karşılığı ve Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı
Ders Görevi Alacakların Nitelikleri ve Diğer Hususların Tespitine Dair Esaslara
göre, ders ücreti ödenir.
Özel
Güvenlik Eğitimi Sertifikası
Madde
41– (Değişik fıkra: RG-26/9/2009-27358) Özel
güvenlik temel eğitimi sonrasında yapılan yazılı ve uygulamalı sınavlarda
başarılı olanlar, yenileme eğitimine katılan ve yapılan yazılı ve uygulamalı
sınavlarda seviye puanları yeniden belirlenenlere Ek-12 deki “Özel Güvenlik
Eğitim Sertifikası” düzenlenir ve valilikçe onaylanarak kendilerine verilir.
Özel güvenlik temel eğitimi
ve özel güvenlik yenileme eğitimi sertifikaları beş yıl süreyle geçerlidir.
Eğitimde
Kullanılacak Ders Malzemesi
Madde
42- Özel güvenlik eğitiminde
kullanılacak yayınların Emniyet Genel Müdürlüğü Yayın Yönetmeliği’ne göre
tavsiye edilmiş yayınlardan olması şarttır. Üniversitelerde ders kitabı ve
ekipmanı olarak kullanılan materyalde bu şart aranmaz.
Uygulamalı dersler için
yeterli ekipman hazır bulundurulur.
ALTINCI
BÖLÜM
Denetim
Denetim
Madde
43- Bakanlık ve
valilikler, Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerinin yerine getirilip
getirilmediğini, yasak uygulama ve davranışların bulunup bulunmadığını ve amaç
dışında faaliyet gösterilip gösterilmediğini tespit etmek amacıyla, özel
güvenlik şirketlerini, (Ek ibare:RG-11/9/2011-28051) alarm
izleme merkezlerini, özel güvenlik birimlerini ve özel eğitim
kurumlarını her zaman denetleyebilir.
Havalimanı ve deniz
limanlarının denetiminde, uluslar arası anlaşmalar ve 25/7/1997 tarih ve
97/9707 sayılı Sivil Hava Meydanları, Limanlar ve Sınır Kapılarında Güvenliğin
Sağlanması, Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi Hakkında Yönetmelik hükümlerinin
yerine getirilip getirilmediği göz önünde bulundurulur.
Denetimin
Kapsamı
Madde
44- Denetim sırasında,
faaliyet izninin ve personelin çalışma izinlerinin geçerli olup olmadığı; özel
güvenlik görevlileri için mali sorumluluk sigortasının yaptırılıp
yaptırılmadığı; üçüncü kişilere verilen koruma ve güvenlik hizmetlerine ilişkin
sözleşmelerin usulüne uygun düzenlenip düzenlenmediği ve bu sözleşmelerin
zamanında valiliğe bildirilip bildirilmediği; görev alanına uyulup uyulmadığı;
silah ve teçhizatın ruhsatlı olup olmadığı ve bunların usulüne uygun korunup
korunmadığı; kayıt ve defterlerin usulüne uygun tutulup tutulmadığı; eğitim
hizmetlerinin bu Yönetmelik hükümlerine uygun yürütülüp yürütülmediği, Kanun ve
bu Yönetmeliğin diğer hükümlerinin uygulanıp uygulanmadığı ve amaç dışında
faaliyet gösterilip gösterilmediği incelenir.
Denetim
Sonucunun İzlenmesi
Madde
45– Denetim sonucu
düzenlenen raporun bir sureti denetlenen birimin dosyasında muhafaza edilir,
diğer sureti valiliğe, ilgisine göre bir sureti de Bakanlığa sunulur.
Denetim sonucunda tespit
edilen eksiklikler ilgili kişi, kurum, kuruluş (Ek
ibare:RG-11/9/2011-28051) , eğitim kurumu, alarm izleme merkezi ve
şirkete yazılı şekilde bildirilerek bu eksiklikleri gidermesi için eksikliğin
niteliğine göre asgari yedi gün süre verilir. Bu süre sonunda eksiklikler
giderilmediği takdirde veya denetim sonucu konusu suç teşkil eden uygulamalar
tespit edildiğinde Kanunun 19 uncu ve 20 nci maddesinde belirtilen cezalar
uygulanır.
Ayrıca, amacı dışında
faaliyet gösterdiği veya suç kaynağına dönüştüğü tespit edilen şirketlerin veya
özel eğitim kurumlarının faaliyet izni Bakanlıkça (Ek
ibare:RG-11/9/2011-28051) , alarm izleme merkezlerinin yeterlilik
belgesi valilikçe iptal edilir.
İdari
Para Cezalarının Uygulanması
Madde
46- Kanunun 20 inci
maddesinde belirtilen hallerde, suça ilişkin tutanaklar eklenmek suretiyle,
ilgili kişi ve kuruluşa en az yedi gün süre verilerek savunması istenir.
Savunması yeterli görülmeyenlere ilçelerde kaymakamın, illerde valinin onayı
ile idari para cezası verilir.
Para cezası verilmesine
ilişkin onaylar yedi gün içinde ilçelerde mal müdürlüklerine, illerde defterdarlığa
gönderilir.
Bu maddede öngörülen idari
para cezaları o yerin valilik veya kaymakamlığının bildirimi üzerine 6183
sayılı Kanun hükümlerine göre Maliye Bakanlığınca tahsil olunur.
YEDİNCİ
BÖLÜM
Çeşitli
ve Son Hükümler
Sakat
ve Eski Hükümlü Çalıştırma
Madde
47- Özel güvenlik
birimlerinde ve özel güvenlik şirketlerinde, 10/6/2003 tarihli ve 4857 sayılı
İş Kanununun 30 uncu maddesi gereğince çalıştırılacak sakat ve eski hükümlü
sayısının belirlenmesinde özel güvenlik görevlileri hesaba dahil edilmez.
Ücret
Ek
Madde 1 – (Ek:RG-11/5/2015-29352)
Özel güvenlik eğitim, sınav
ve belgelendirme ücretleri Bakanlıkça belirlenir ve bu ücretlerle ilgili iş ve
işlemler Polis Akademisi Başkanlığı Döner Sermaye İşletmesi vasıtasıyla
yürütülür.
Özel güvenlik eğitim, sınav
ve belgelendirme hizmetlerinden elde edilerek döner sermaye bütçesine aktarılan
gelirler; Emniyet Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatında özel güvenlik
hizmetlerinin geliştirilmesi kapsamında ihtiyaç duyulan taşınır-taşınmaz mal,
araç ve hizmet alımları, sigorta giderleri, hizmet binalarının yapım, bakım,
onarım ve kira giderleri, harcırah ve 40 ıncı madde ile 13/11/2006 tarihli ve
2006/11239 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Emniyet Genel
Müdürlüğüne Bağlı Her Derece ve Türdeki Eğitim ve Öğretim Kurumları ile Hizmet
İçi Eğitim, Kurs ve Seminerlerde Ücretle Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı,
Ders Görevi Alacakların Nitelikleri ve Diğer Hususların Tespitine İlişkin
Karara göre yapılacak ödemeler ile döner sermaye işletmelerinde kullanılacak
mal ve hizmet alımlarında kullanılır.
Bu iş ve işlemlere dair
hususlar Polis Akademisi Başkanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğü Özel Güvenlik
Dairesi Başkanlığı arasında yapılacak protokol ile düzenlenir.
Geçici
Madde 1- Kamu kurum ve
kuruluşları ile bunlara bağlı müessese ve şirketlerde, 2495 sayılı Kanun
hükümlerine göre özel güvenlik hizmeti vermek üzere kurulmuş olan özel güvenlik
birim ve şirketleri valiliğe bildirimde bulunmak suretiyle özel güvenlik izni
almış sayılırlar ve aynı kurum ve kuruluşların müessese ve şirketlerine ait
özel güvenlik izni alınan işyeri ve tesislerde özel güvenlik hizmeti
verebilirler.
Geçici Madde 2- 2495
sayılı Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması
Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak istihdam edilen ve bu Kanunda öngörülen
şartları kaybetmemiş olan özel güvenlik görevlilerine 26/6/2009 tarihine kadar
çalışma izni verilmiş sayılır.
Geçici Madde 3- 2495
sayılı Kanun hükümlerine göre bünyesinde özel güvenlik teşkilatı kuranlar en az
bir ay önce başvurmak şartıyla, Komisyonun kararı ve Valinin onayı ile özel
güvenlik uygulamasını sona erdirebilirler .
Geçici
Madde 4 – (Ek:RG-26/9/2009 – 27358)
Bu Yönetmeliğin 17 nci
maddesiyle değiştirilen ve Ek-4’ de yer alan reflektif yeleklerin kullanımına
bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren bir yıl süre ile devam edilebilir.
Geçici
Madde 5 – (Ek:RG-11/4/2014-28969)
Bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önce yürürlükte olan 17 nci maddeye göre verilmekte olan özel
güvenlik görevlileri ve özel güvenlik yöneticileri kimlik kartlarının
kullanımına, yeni kimlik kartları basılıp dağıtılıncaya kadar devam edilir.
Yürürlükten
Kaldırılan Hükümler
Madde
48– 28/3/1994 tarihli ve
21888 sayılı Resmi Gazete’ de yayımlanan Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması
ve Güvenliklerinin Sağlanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmelik ve
değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
Madde
49- Bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde
50- Bu Yönetmelik
hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.
